Comme le soulignent Aglietta & Leron (La Double démocratie, 2017) une monnaie demande une assise institutionnelle et politique forte. Ainsi la zone euro est étrange car sa monnaie est déconnectée d'une véritable communauté politique et d'une souveraineté. Le véritable souverain par défaut est ainsi la Banque centrale européenne (BCE), qui règne sur un espace politique écartelé entre l'ordre juridique de l'Union européenne et les ordres juridiques nationaux. Ils en appellent alors à une « double démocratie », nationale et européenne, pour une Europe capable de faire société. Pour eux, cela passe nécessairement par un approfondissement du budget européen. Néanmoins son adoption requiert une confiance au projet qui ne semble pas encore au rendez-vous.

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